Desde ser estudiante de Ingeniería Civil (mención en Transporte) de la Pontificia Universidad Católica de Chile (PUC), pasando por diversos roles en la industria pesquera y en el mundo de la consultoría, hasta ocupar cargos públicos en la Subsecretaría de Transportes y en el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MTT). La trayectoria de Gloria Hutt está caracterizada por su vasta experiencia en las distintas dimensiones del sector transporte, brindándole una perspectiva amplia sobre los retos, tanto recurrentes como emergentes, que afrontan los especialistas y tomadores de decisión en el diseño y ejecución de políticas públicas aplicadas a este rubro.
Es precisamente esta visión la que Gabriel Montero —profesor part-time del Departamento de Ingeniería Civil (DIC) y socio de ARISTO Consultores Ltda.— buscó acercar a sus estudiantes del curso electivo “Políticas de Transporte” el pasado 23 de junio, al invitar a la exministra a dar una charla acerca del modelo de Asociación Público-Privada y el proceso detrás del arribo de la electromovilidad en Chile.
"Gloria Hutt es una ingeniera de transporte que ha hecho una larga carrera en torno a la actividad desde la consultoría, el sector privado y el servicio público, lo que le permite ofrecer a los estudiantes una mirada integral sobre las distintas etapas de la formulación e implementación de las políticas públicas de transporte”, afirmó Montero. Asimismo, destacó la naturaleza íntima y cercana de la instancia, y que facilitó el intercambio de ideas y de experiencias propias de las diferentes etapas de Gloria Hutt como autoridad de gobierno: “[…] permitió a los estudiantes interactuar y conocer un lado más humano de la vida de las autoridades”, sostuvo.
La Política Pública como herramienta de cambio en un mundo tumultuoso
En su presentación, Hutt señaló al proteccionismo, la disrupción tecnológica y al cambio climático como los factores clave que elevan la incertidumbre que experimentan las personas en el devenir de sus vidas. “La incertidumbre genera ansiedad social, la cual se traduce en inestabilidad política y social, a su vez”, explicó. En esa línea, relevó al transporte como un eje estructurante en la adaptación de las ciudades a la sociedad del mañana: población más numerosa y avejentada que requerirá de transformaciones en el espacio público y en la movilidad del día a día.
En este sentido, la exministra define a la competitividad como una necesidad país fundamental para impulsar estos cambios, identificando cuatro aristas principales: (1) Eficiencia en el gobierno; (2) Eficiencia en los negocios; (3) Infraestructura de alto estándar; (4) Estabilidad Económica. Estas componentes, explica Hutt, son la base detrás del modelo de Asociación Público-Privada.
Ley de Concesiones y Electromovilidad: ejemplos de esquemas de colaboración entre actores
La ingeniera civil destacó a la Ley de Concesiones como uno de los principales hitos en el desarrollo de infraestructura del país: "La Ley de Concesiones es el marco más importante en los últimos 30 años", afirmó, enfatizando que este modelo ha permitido dotar a Chile de infraestructura de alto estándar en áreas del transporte y la salud. No obstante, sostuvo que el sistema enfrenta nuevos retos, entre ellos la modernización de los contratos, el fortalecimiento de la planificación institucional y la incorporación de evaluaciones ex-post como práctica común.
Hutt indicó que la experiencia acumulada con las asociaciones público-privadas fue determinante para impulsar la incorporación de buses eléctricos al sistema RED. Mediante nuevos mecanismos regulatorios, se redefinió la propiedad de los activos estratégicos para facilitar la renovación tecnológica de la flota y fortalecer la capacidad del Estado para garantizar la continuidad y calidad del servicio. En esa línea, la exministra subrayó el rol del ente estatal en los mercados de transporte público: "Cuando solo hay mercado (ausencia de regulación), los operadores priorizan los recorridos con mayor demanda, precarizando el transporte público hasta que el servicio se vuelve insostenible", aseveró.
Ingeniería y el sector público
Gloria Hutt cerró su intervención con una reflexión dirigida a las y los futuros ingenieros, invitándoles a considerar el servicio público como parte de su desarrollo profesional. "En mi opinión, hay dos experiencias que todo ingeniero debe tener: trabajar en una planta industrial y en el servicio público", expresó. Un mensaje que dialoga con los propósitos del curso que imparte Gabriel Montero: aproximar a los estudiantes a los desafíos reales ligados a las políticas públicas, promoviendo una mirada crítica sobre el rol que la ingeniería puede desempeñar en el desarrollo del país.
